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几年由于劳动力利息上升，国内不少工厂迁到柬埔寨。但有消息称，柬埔寨工厂倒闭的现象愈演愈烈，开厂成本高涨。据统计，2017年柬埔寨共有54家工厂关闭;2018年共有35家工厂倒闭;目前为止，今年柬埔寨已经有70多家工厂关门，相比去年已经增长了一倍。柬埔寨工厂是否真的频繁倒闭?原因又是什么?

柬埔寨中国商会纺织企业协会释疑

12月9日，柬埔寨媒体采访柬埔寨中国商会纺织企业协会会长何恩佳了解到近期关停倒闭的都是原来做低价冲量类的工厂或管理不善的工厂。此外，还有一些工厂是转让或变更厂名。工厂有关有开是正常现象，实际上并没有那么多家工厂关闭”

何恩佳强调，究竟有多少家工厂关闭，目前还无法知道确切的数据，因为有些工厂转让或变卦厂名而没有通告协会，需等到2020年3月底工厂缴纳会费的时候才干一清二楚。

不过，指出，生产利息逐年上涨及买家往更低利息国家转移，迫使工厂关闭的主要原因，YCC拉链其次还有工资与工作效率不成正比，加上柬埔寨的公共假期多，这些都会直接影响到工厂的运营和生存。

先看成本。柬埔寨工人的工资继续涨高，从1997年到2017年，柬埔寨最低工资从40美元涨到153美元，2018年170美元，2019年182美元，明显高于其他制衣和制鞋出口的竞争国家，比如孟加拉国67美元、印度77美元-143美元、缅甸79美元、巴基斯坦134美元。再加上员工福利和加班费，柬埔寨工人每月可能拿到200美元或300美元。2020年，柬埔寨制衣和制鞋厂工人最低工资将涨至190美元。

此外，涨工资不涨生产力也是一个问题，也就是说工作效率非常低。一般情况下，越南与印尼工厂的生产力大概是中国的80%柬埔寨制衣厂的生产力只有中国的60%这也是为什么一些中国企业觉得还不如把工厂搬回国内的原因。

有意思的东南亚工人的生产效率低，但是维权意识特别高，除了老板跑路引发的复工，还会经常出现要求加薪或者要福利的复工活动，甚至工厂搬迁也会引发大罢工。

除了员工要求涨薪、生产效率低、复工等这些人为因素外，投资者受不了柬埔寨还有另外一个说来比较可笑的原因：柬埔寨是世界上公认假期最多的国家，公共假期长达28天，差不多整整一个月。就拿今年10月来说，10月8日至10日是亡人节，10月15日是国父悼念日，10月23日是巴黎和平协定纪念日，10月29日是国王登基日，再加上周日的话，好像一个月都在忙着放假。

此外，从2019年开始，柬埔寨政府开始落实每月发2次工资制度，对工厂造成不小的压力，因为资金的流动速度是企业的命脉，此一规定加剧了工厂的现金流压力，也是导致工厂倒闭的原因之一。

柬埔寨对EBA 撤销前景评估不乐观

何恩佳透露，目前柬埔寨的纺织业是以服装为主，此次还有箱包、鞋和布料等，这是柬埔寨最基本的纺织业状况。其中中资鞋厂大概有80多家，箱包厂约60多家，服装厂约500家左右。此外，布料厂五六家，还有没统计在内的跟服装配套的辅料工厂、商标和纽扣厂等共约200多家。其中中国大陆企业占了大概41%再加上中国香港、澳门和台湾，大中华地区的纺织企业占了柬埔寨纺织企业的70%柬埔寨龙头企业。

柬埔寨最大的产业就是轻工纺织产业，占柬埔寨总出口的75%以上， YCC拉链联系方式从业人员70万(根据政府提供的购买安全的工人数据)但实际上约有100万直接从业者，还有约300万间接从业者靠这个产业养家糊口，总数400百万人占全国人口的四分之一。纺织产业为柬埔寨带来了最广大的经济效益和社会效益。

值得注意的今年2月份欧盟宣布启动撤销柬埔寨关税优惠措施(EBA 顺序，尔后双方经过多轮磋商和调研，第一阶段顺序已于8月中旬结束。欧盟将用最多3个月的时间起草演讲，之后欧柬双方还将围绕演讲举行磋商谈判，明年2月份欧盟将作出最后决定。尽管距离最后决定及其生效还有时日，但柬国内对于EBA 撤销前景的评估，似乎较前更加黯淡。

柬埔寨制衣厂协会不久前发表声明，敦促欧盟维持EBA 待遇，否则将影响75万柬埔寨工人和300万民众的福祉。